（2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過
2008年10月28日中華人民共和國主席令第五號公布 自2009年5月1日起施行）
第一(yi)章 總則
第二章 履行出資人職(zhi)責(ze)的機構(gou)
第三章 國家出(chu)資(zi)企(qi)業
第(di)四(si)章 國(guo)家(jia)出(chu)資企業(ye)管理者的(de)選(xuan)擇與(yu)考核
第(di)五章 關(guan)系國有資產出資人權益的重大事項
第一(yi)節 一(yi)般規定
第(di)二節(jie) 企業改制
第三(san)節 與關聯(lian)方的交易(yi)
第(di)四節(jie) 資產評估
第五節 國有(you)資產轉(zhuan)讓
第(di)六章 國有資(zi)本經營預(yu)算
第七(qi)章 國有資產監督
第八(ba)章 法(fa)律責(ze)任
第九(jiu)章 附則
第一章 總則
第一條 為了維護國家基本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度(du)，鞏固(gu)和發(fa)展(zhan)國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，加強對國有(you)資產的(de)保護，發(fa)揮國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)中的(de)主導(dao)作用，促進社會(hui)主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，制定本(ben)法(fa)。
第二(er)條 本法所稱企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產（以(yi)下稱國(guo)有(you)資(zi)(zi)產），是指(zhi)國(guo)家(jia)對(dui)企業(ye)各種形式的(de)出資(zi)(zi)所形成的(de)權益。
第三條 國有(you)資產屬于國家所有(you)即全民(min)所有(you)。國務院代表(biao)國家行使國有(you)資產所有(you)權。
第四條 國(guo)務院和(he)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府依(yi)照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規的規定，分別代表國(guo)家對國(guo)家出(chu)資企業履行(xing)出(chu)資人(ren)職責，享有出(chu)資人(ren)權益。
國(guo)務院確(que)定的(de)關系國(guo)民經濟命(ming)脈和(he)國(guo)家(jia)(jia)安全的(de)大型國(guo)家(jia)(jia)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業，重要基礎設施和(he)重要自然資(zi)(zi)(zi)源等領域的(de)國(guo)家(jia)(jia)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業，由國(guo)務院代表(biao)國(guo)家(jia)(jia)履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責。其他(ta)的(de)國(guo)家(jia)(jia)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業，由地方人(ren)民政府(fu)代表(biao)國(guo)家(jia)(jia)履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責。
第(di)五條 本(ben)法(fa)所(suo)稱國家(jia)出資(zi)企業(ye)，是(shi)指(zhi)國家(jia)出資(zi)的國有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)企業(ye)、國有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)公(gong)司，以及國有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)司、國有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)參股(gu)公(gong)司。
第六條 國務院和地方(fang)人民政(zheng)府應當按照政(zheng)企分(fen)開(kai)、社會(hui)公(gong)共管(guan)理職能與國有資(zi)產(chan)出資(zi)人職能分(fen)開(kai)、不干預企業(ye)依(yi)法(fa)自主經營的(de)原則，依(yi)法(fa)履行出資(zi)人職責。
第七(qi)條 國(guo)(guo)家采取(qu)措(cuo)施，推(tui)動國(guo)(guo)有資本向關(guan)系國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命脈和國(guo)(guo)家安全的(de)(de)重要行(xing)業和關(guan)鍵(jian)領(ling)域集中(zhong)，優化國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟布局和結構，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業的(de)(de)改革(ge)和發展，提高國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟的(de)(de)整體素(su)質(zhi)，增強國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟的(de)(de)控制(zhi)力、影響(xiang)力。
第八條 國(guo)(guo)(guo)(guo)家建立(li)健(jian)全與(yu)社(she)會主義市場(chang)經濟發展要求(qiu)相(xiang)適應的國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)與(yu)監(jian)督體制(zhi)，建立(li)健(jian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產保值(zhi)增值(zhi)考核和(he)責任追(zhui)究制(zhi)度，落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產保值(zhi)增值(zhi)責任。
第九條 國(guo)家建立健全國(guo)有資產基礎管(guan)理(li)制(zhi)度。具體(ti)辦法按照國(guo)務(wu)院的規定(ding)制(zhi)定(ding)。
第十條 國有資產受法律保護，任何單位(wei)和個人不得侵害。
第二(er)章 履(lv)行出資人職責的機構
第十一條(tiao) 國務(wu)院國有資(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理機構和(he)地(di)方人民(min)(min)(min)政(zheng)府按照國務(wu)院的規定設立的國有資(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理機構，根據(ju)本(ben)級人民(min)(min)(min)政(zheng)府的授權，代表(biao)本(ben)級人民(min)(min)(min)政(zheng)府對國家出資(zi)企業履行出資(zi)人職(zhi)責。
國務(wu)院和地方人(ren)民(min)政府根據需要，可以授(shou)權其(qi)他部門、機構(gou)代表本級人(ren)民(min)政府對國家出(chu)資(zi)企業履行出(chu)資(zi)人(ren)職責。
代(dai)表本級人(ren)(ren)民政府(fu)履行出(chu)(chu)資人(ren)(ren)職責的機構、部門，以下統(tong)稱履行出(chu)(chu)資人(ren)(ren)職責的機構。
第(di)十(shi)二條 履行出(chu)資(zi)(zi)人職責的機構代表本級人民政府對國(guo)家出(chu)資(zi)(zi)企業依(yi)法享有資(zi)(zi)產(chan)收益(yi)、參與重大決策和選擇管理者等出(chu)資(zi)(zi)人權利(li)。
履行出資(zi)人(ren)職責的機構依照法律、行政(zheng)法規(gui)的規(gui)定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)或者參與制定(ding)(ding)國家出資(zi)企業的章程(cheng)。
履(lv)行出資人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構對法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和本(ben)級人(ren)民政府(fu)規(gui)定須(xu)經(jing)本(ben)級人(ren)民政府(fu)批準(zhun)(zhun)的(de)(de)履(lv)行出資人(ren)職(zhi)責的(de)(de)重大事項(xiang)，應當報請本(ben)級人(ren)民政府(fu)批準(zhun)(zhun)。
第(di)十三(san)條(tiao) 履行出(chu)資(zi)(zi)人職責(ze)的機構委派的股東(dong)代表參加國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公司、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本參股公司召開的股東(dong)會會議、股東(dong)大(da)會會議，應當按照委派機構的指示提出(chu)提案、發表意(yi)見、行使(shi)表決權，并(bing)將其履行職責(ze)的情(qing)況(kuang)和(he)結(jie)果及時報(bao)告(gao)委派機構。
第十四條 履行(xing)出資人職責(ze)的機(ji)構應當(dang)依照法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規以及企業章程履行(xing)出資人職責(ze)，保障出資人權益，防(fang)止國有資產損失。
履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)的機構(gou)應(ying)當維(wei)護企業作為市場主體依法享有的權利，除依法履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)外(wai)，不(bu)得(de)干預企業經營(ying)活動。
第十五(wu)條(tiao) 履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)機(ji)構對(dui)本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)，向本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)報告履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)情況，接受本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)監(jian)督和考核，對(dui)國有(you)資(zi)(zi)產的(de)(de)保值增(zeng)值負責(ze)。
履行出資(zi)人職(zhi)責(ze)的(de)機(ji)構應(ying)當按照國(guo)家有(you)(you)關規定，定期向本級人民政府報告有(you)(you)關國(guo)有(you)(you)資(zi)產總量、結構、變動(dong)、收(shou)益等(deng)匯總分析的(de)情況。
第三(san)章(zhang) 國家出資企(qi)業
第十六(liu)條 國家(jia)出(chu)資企(qi)業對其動產(chan)、不動產(chan)和其他財產(chan)依照法律、行政法規以(yi)及企(qi)業章程享有占有、使用、收益和處分(fen)的權(quan)利。
國家出資企(qi)業依法享有的經營(ying)自主權和其他合法權益受法律保護。
第十(shi)七條 國家出(chu)資(zi)企業從事經(jing)營(ying)活動，應當遵(zun)守法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規，加強(qiang)經(jing)營(ying)管(guan)理，提高經(jing)濟效益，接受人(ren)民政府(fu)及其有關部(bu)門、機構(gou)依(yi)法(fa)(fa)實施的管(guan)理和監(jian)督，接受社會公眾的監(jian)督，承擔社會責任，對出(chu)資(zi)人(ren)負責。
國家(jia)出資(zi)企業(ye)應當依法建(jian)立(li)和(he)完(wan)善法人治理結構，建(jian)立(li)健全內部監督管理和(he)風險控制制度。
第十(shi)八條 國(guo)家出資(zi)企業應當依照(zhao)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規和國(guo)務院財政部(bu)門(men)的(de)規定(ding)，建立健全財務、會計制(zhi)度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照(zhao)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規以及(ji)企業章程(cheng)的(de)規定(ding)向出資(zi)人提供(gong)真實、完整的(de)財務、會計信息。
國(guo)家出資企業(ye)應當依照法律、行(xing)政法規以及企業(ye)章程的規定，向(xiang)出資人分配利潤。
第十九(jiu)條(tiao) 國(guo)(guo)有獨資公(gong)司(si)、國(guo)(guo)有資本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)和國(guo)(guo)有資本(ben)參股(gu)公(gong)司(si)依(yi)照《中華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)公(gong)司(si)法》的規(gui)定設立監事會。國(guo)(guo)有獨資企業由履行出資人職責的機構按照國(guo)(guo)務院(yuan)的規(gui)定委派監事組成監事會。
國家出(chu)資(zi)企業的監事(shi)(shi)會依照法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規以(yi)及(ji)企業章程的規定，對(dui)董(dong)事(shi)(shi)、高級管理人(ren)員執(zhi)行(xing)職務的行(xing)為進行(xing)監督，對(dui)企業財(cai)務進行(xing)監督檢查。
第二十條(tiao) 國家出資(zi)企(qi)業依照法律(lv)規定，通(tong)過職工代表大會或者(zhe)其他形式，實行民(min)主管理。
第二(er)十一條 國家(jia)出資企(qi)業對其所出資企(qi)業依法享有資產(chan)收益、參與(yu)重大決策和選擇(ze)管理者等出資人權(quan)利。
國家出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)對其所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)，應當依照(zhao)法律(lv)、行(xing)政法規的規定，通(tong)過制定或(huo)者參與制定所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的章程，建立(li)權(quan)責明確、有效制衡的企(qi)業(ye)內部監督管理和(he)風險控制制度，維護其出資(zi)(zi)人權(quan)益。
第四章 國家出資企業管理者(zhe)的(de)選(xuan)擇與(yu)考(kao)核
第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 履行出資人職責(ze)的機構依照法律(lv)、行政法規以及(ji)企(qi)業(ye)章程(cheng)的規定，任免或者建議(yi)任免國家出資企(qi)業(ye)的下(xia)列人員：
（一(yi)）任免(mian)國有(you)獨資企業(ye)的經(jing)理、副經(jing)理、財務負責人(ren)和其(qi)他高級(ji)管(guan)理人(ren)員；
（二）任免(mian)國有獨資(zi)公司的董事(shi)長(chang)、副(fu)董事(shi)長(chang)、董事(shi)、監事(shi)會(hui)主席和監事(shi)；
（三）向國有(you)資本(ben)控(kong)股(gu)公司、國有(you)資本(ben)參股(gu)公司的股(gu)東會、股(gu)東大會提(ti)出董(dong)事(shi)、監事(shi)人選。
國家出資企業中應當由職工(gong)代表出任的(de)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)，依照有關法律、行(xing)政法規的(de)規定由職工(gong)民(min)主(zhu)選舉產生。
第二十三條(tiao) 履行出(chu)資人(ren)職(zhi)責的(de)機構任(ren)命或者(zhe)建議任(ren)命的(de)董事、監(jian)事、高級管(guan)理人(ren)員，應當具備下列條(tiao)件：
（一）有良好的品行；
（二）有(you)符合(he)職位要求的專(zhuan)業(ye)知(zhi)識和(he)工作能力(li)；
（三）有能(neng)夠正常履行職責的身體條(tiao)件；
（四）法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定的其他條件(jian)。
董(dong)(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級(ji)管理(li)人員在任職(zhi)期間出現不符(fu)合前款規定(ding)情形或者(zhe)出現《中華人民共和國公(gong)司(si)法》規定(ding)的(de)不得擔任公(gong)司(si)董(dong)(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級(ji)管理(li)人員情形的(de)，履行出資人職(zhi)責的(de)機構應當依(yi)法予(yu)以免職(zhi)或者(zhe)提出免職(zhi)建(jian)議。
第(di)二十四條 履行(xing)出資人(ren)職責的(de)(de)機構對擬(ni)任(ren)命(ming)或(huo)者建議(yi)(yi)任(ren)命(ming)的(de)(de)董事、監事、高級管理人(ren)員(yuan)的(de)(de)人(ren)選，應(ying)當按(an)(an)照規定的(de)(de)條件和程(cheng)序進行(xing)考察。考察合格(ge)的(de)(de)，按(an)(an)照規定的(de)(de)權限和程(cheng)序任(ren)命(ming)或(huo)者建議(yi)(yi)任(ren)命(ming)。
第二(er)十五條 未(wei)經履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責的機構同意，國(guo)有(you)獨資(zi)企(qi)業(ye)、國(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司(si)的董事(shi)、高級(ji)管(guan)理人員不得在其他企(qi)業(ye)兼職(zhi)。未(wei)經股東(dong)會、股東(dong)大會同意，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控(kong)股公(gong)司(si)、國(guo)有(you)資(zi)本(ben)參(can)股公(gong)司(si)的董事(shi)、高級(ji)管(guan)理人員不得在經營(ying)同類業(ye)務的其他企(qi)業(ye)兼職(zhi)。
未經履行(xing)出資人職責的(de)機(ji)構同意，國有獨資公(gong)司(si)的(de)董事長(chang)不得(de)兼(jian)任經理(li)。未經股(gu)東會、股(gu)東大會同意，國有資本控(kong)股(gu)公(gong)司(si)的(de)董事長(chang)不得(de)兼(jian)任經理(li)。
董事、高級管理人員(yuan)不得兼任監事。
第二十六條 國家出資企(qi)業的董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級(ji)管(guan)理人(ren)員，應當遵守法律、行政法規以(yi)及企(qi)業章程，對企(qi)業負有忠實義(yi)務和勤勉義(yi)務，不(bu)得利用職權收(shou)受賄(hui)賂或者(zhe)取得其他(ta)非法收(shou)入(ru)和不(bu)當利益，不(bu)得侵(qin)占、挪用企(qi)業資產，不(bu)得超越職權或者(zhe)違(wei)反(fan)程序決(jue)定企(qi)業重大事(shi)(shi)項，不(bu)得有其他(ta)侵(qin)害國有資產出資人(ren)權益的行為(wei)。
第二十七條 國家建立國家出資企(qi)業管理(li)(li)者經營業績考(kao)核(he)制度。履行出資人(ren)職(zhi)責的機構應當(dang)對其任(ren)命的企(qi)業管理(li)(li)者進行年(nian)度和任(ren)期考(kao)核(he)，并依據(ju)考(kao)核(he)結果(guo)決定對企(qi)業管理(li)(li)者的獎(jiang)懲。
履(lv)行出資人(ren)職責的(de)機構應(ying)當按照(zhao)國家有關(guan)規定，確(que)定其(qi)任命(ming)的(de)國家出資企業管理(li)者的(de)薪酬(chou)標(biao)準。
第二(er)十(shi)八條 國有(you)獨資企(qi)業(ye)、國有(you)獨資公(gong)司和國有(you)資本控股公(gong)司的主要(yao)負責人，應當接受依法(fa)進行的任(ren)期經濟(ji)責任(ren)審計。
第二(er)十(shi)九條 本法(fa)第二(er)十(shi)二(er)條第一款第一項、第二(er)項規(gui)定的(de)企業管理者(zhe)，國(guo)務院和地(di)方人(ren)民政(zheng)府(fu)規(gui)定由本級人(ren)民政(zheng)府(fu)任(ren)免的(de)，依照其規(gui)定。履(lv)行(xing)出資人(ren)職責的(de)機構依照本章(zhang)規(gui)定對上述企業管理者(zhe)進行(xing)考核(he)、獎懲并(bing)確(que)定其薪(xin)酬標準。
第五(wu)章 關系國有資產出資人(ren)權益的重大事項
第一節 一般規(gui)定
第(di)三(san)十條 國家出資(zi)企業合并、分(fen)立、改制、上(shang)市，增加或者減少注(zhu)冊資(zi)本，發行債(zhai)券，進行重大投資(zi)，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chan)，進行大額捐(juan)贈，分(fen)配利潤(run)，以(yi)及解(jie)散、申請破產(chan)等重大事項，應(ying)當遵守(shou)法律、行政法規以(yi)及企業章程(cheng)的規定，不(bu)得損害出資(zi)人和債(zhai)權人的權益。
第三(san)十一條 國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)公司合并、分(fen)立，增(zeng)加(jia)或(huo)者(zhe)減少注冊(ce)資(zi)(zi)本，發行債(zhai)券，分(fen)配(pei)利潤(run)，以及解散、申(shen)請(qing)破產，由履行出(chu)資(zi)(zi)人職責(ze)的機(ji)構決定。
第(di)(di)(di)三十二條(tiao)(tiao) 國有獨(du)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業、國有獨(du)資(zi)公司有本法第(di)(di)(di)三十條(tiao)(tiao)所列(lie)事(shi)(shi)項的，除依照(zhao)本法第(di)(di)(di)三十一(yi)條(tiao)(tiao)和(he)有關(guan)法律、行政法規以(yi)及企(qi)(qi)(qi)業章(zhang)程的規定(ding)(ding)，由履行出資(zi)人(ren)職責(ze)的機構決(jue)(jue)定(ding)(ding)的以(yi)外(wai)，國有獨(du)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業由企(qi)(qi)(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)集體討(tao)論決(jue)(jue)定(ding)(ding)，國有獨(du)資(zi)公司由董事(shi)(shi)會決(jue)(jue)定(ding)(ding)。
第三十(shi)三條(tiao) 國有(you)(you)資本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)、國有(you)(you)資本(ben)參(can)股(gu)公(gong)司(si)有(you)(you)本(ben)法(fa)(fa)(fa)第三十(shi)條(tiao)所列(lie)事(shi)(shi)項的，依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規以(yi)及公(gong)司(si)章程的規定(ding)，由(you)公(gong)司(si)股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)或者董(dong)事(shi)(shi)會(hui)決定(ding)。由(you)股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)決定(ding)的，履(lv)行出資人職責(ze)的機構委派的股(gu)東(dong)代表應當(dang)依照(zhao)本(ben)法(fa)(fa)(fa)第十(shi)三條(tiao)的規定(ding)行使(shi)權利。
第三十四條(tiao) 重要的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)公司、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公司的(de)合并、分(fen)立、解(jie)散、申請(qing)(qing)破(po)產以及(ji)法(fa)律、行政法(fa)規和本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民政府規定(ding)應(ying)當由(you)履(lv)行出資(zi)人(ren)(ren)(ren)職責的(de)機構(gou)報經本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民政府批準的(de)重大事項，履(lv)行出資(zi)人(ren)(ren)(ren)職責的(de)機構(gou)在(zai)作出決定(ding)或者向其委(wei)派參加國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公司股(gu)東(dong)會(hui)會(hui)議、股(gu)東(dong)大會(hui)會(hui)議的(de)股(gu)東(dong)代表(biao)作出指示前，應(ying)當報請(qing)(qing)本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民政府批準。
本法所稱的重要(yao)的國(guo)(guo)有獨(du)(du)資企業、國(guo)(guo)有獨(du)(du)資公司和國(guo)(guo)有資本控股公司，按照國(guo)(guo)務院的規定(ding)確定(ding)。
第三(san)十五(wu)條 國家出資(zi)企業發行債券、投資(zi)等事項，有(you)關法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定應當報經人(ren)民政(zheng)府或者(zhe)人(ren)民政(zheng)府有(you)關部門、機構批準、核準或者(zhe)備案的，依(yi)照其規(gui)定。
第三十六條(tiao) 國家(jia)出資企業投資應當(dang)符合國家(jia)產(chan)業政策，并按(an)照國家(jia)規定進行(xing)可行(xing)性研究；與他(ta)人交易應當(dang)公平(ping)、有償，取得(de)合理對價。
第(di)三十(shi)七條 國家出資企(qi)業的合并、分立(li)、改制、解(jie)散、申請破產等重大事項，應(ying)當聽取企(qi)業工會的意(yi)(yi)見，并通過職工代表大會或者其他(ta)形式聽取職工的意(yi)(yi)見和(he)建(jian)議(yi)。
第(di)三十(shi)八(ba)條 國有獨資企(qi)業(ye)(ye)、國有獨資公司(si)、國有資本控股公司(si)對其(qi)所出資企(qi)業(ye)(ye)的重大事項參照本章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)履行出資人(ren)職責(ze)。具體辦法由國務院規(gui)(gui)定(ding)。
第(di)二節 企(qi)業改制
第三十九條 本法所稱企業改(gai)制是指：
（一）國(guo)有(you)獨資企(qi)業改為國(guo)有(you)獨資公司；
（二）國(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)公(gong)司(si)改為(wei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)或者非國(guo)(guo)有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)；
（三）國有資(zi)本控股(gu)公(gong)司(si)改為(wei)非國有資(zi)本控股(gu)公(gong)司(si)。
第四十條 企業(ye)改制(zhi)應當依照法定(ding)(ding)程序，由履行出資人職責的機構決定(ding)(ding)或者由公司股(gu)東會(hui)、股(gu)東大(da)會(hui)決定(ding)(ding)。
重要的國有(you)(you)(you)獨(du)資(zi)企業、國有(you)(you)(you)獨(du)資(zi)公(gong)司、國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司的改制(zhi)，履行出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責的機構在作出(chu)決定或(huo)者向(xiang)其委派參加國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司股(gu)(gu)東(dong)會(hui)會(hui)議、股(gu)(gu)東(dong)大(da)會(hui)會(hui)議的股(gu)(gu)東(dong)代表作出(chu)指示前，應當將改制(zhi)方案報(bao)請(qing)本(ben)級人(ren)民政府批準。
第四十一(yi)條(tiao) 企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)制應當制定改(gai)(gai)(gai)制方案(an)，載明改(gai)(gai)(gai)制后(hou)的企(qi)業(ye)組織形式、企(qi)業(ye)資產(chan)和債權債務處理方案(an)、股權變動方案(an)、改(gai)(gai)(gai)制的操作(zuo)程序、資產(chan)評估和財務審計等中(zhong)介(jie)機構的選聘(pin)等事項。
企業改制涉(she)及(ji)重新安置(zhi)企業職工(gong)的，還應(ying)當制定職工(gong)安置(zhi)方案，并經(jing)職工(gong)代表大會(hui)(hui)或者(zhe)職工(gong)大會(hui)(hui)審議(yi)通過。
第四十二(er)條(tiao) 企業改制應當按照規(gui)定(ding)進行清產核資(zi)(zi)、財務(wu)審(shen)計(ji)、資(zi)(zi)產評估，準(zhun)確界定(ding)和(he)核實資(zi)(zi)產，客觀、公正地確定(ding)資(zi)(zi)產的價值。
企(qi)業改(gai)制涉(she)及(ji)以企(qi)業的(de)實物、知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)、土(tu)地(di)使(shi)用權(quan)等非貨幣財(cai)產(chan)(chan)(chan)折(zhe)算為國有資本出資或者(zhe)股份的(de)，應當(dang)按照規定(ding)對折(zhe)價(jia)財(cai)產(chan)(chan)(chan)進行評估(gu)，以評估(gu)確認價(jia)格作為確定(ding)國有資本出資額或者(zhe)股份數額的(de)依據。不得(de)將財(cai)產(chan)(chan)(chan)低價(jia)折(zhe)股或者(zhe)有其他損(sun)害出資人權(quan)益(yi)的(de)行為。
第三節 與關聯方(fang)的交(jiao)易(yi)
第四(si)十三條(tiao) 國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企業的關聯方(fang)不得(de)利用與國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企業之(zhi)間的交易(yi)，謀取(qu)不當利益，損害國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企業利益。
本法所稱關聯方，是指本企業的(de)董事、監事、高級管理人(ren)員及其近親屬(shu)，以及這些人(ren)員所有或者實際控制的(de)企業。
第四十(shi)四條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不(bu)得(de)無償向關(guan)聯方提供資金、商(shang)品(pin)、服務或(huo)者其他資產，不(bu)得(de)以(yi)不(bu)公平的價格與關(guan)聯方進行交易。
第四十五條(tiao) 未經履行出資人(ren)職責的機構同意，國有(you)獨資企業、國有(you)獨資公司不得有(you)下(xia)列(lie)行為：
（一）與(yu)關聯方訂立財(cai)產轉(zhuan)讓、借(jie)款的(de)協(xie)議；
（二(er)）為關(guan)聯方(fang)提供擔保(bao)；
（三）與關聯方共同出資(zi)設立(li)企業(ye)(ye)，或(huo)者(zhe)(zhe)向(xiang)董事、監事、高(gao)級管理人員或(huo)者(zhe)(zhe)其近(jin)親屬(shu)所有或(huo)者(zhe)(zhe)實(shi)際控(kong)制的企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)。
第四十六條 國(guo)有(you)資本控股(gu)(gu)公(gong)司、國(guo)有(you)資本參(can)股(gu)(gu)公(gong)司與關聯方的(de)交易，依(yi)(yi)照(zhao)《中華人民共和國(guo)公(gong)司法》和有(you)關行(xing)政法規(gui)以及(ji)公(gong)司章程的(de)規(gui)定(ding)，由(you)(you)公(gong)司股(gu)(gu)東(dong)會、股(gu)(gu)東(dong)大會或者董事(shi)會決定(ding)。由(you)(you)公(gong)司股(gu)(gu)東(dong)會、股(gu)(gu)東(dong)大會決定(ding)的(de)，履行(xing)出(chu)資人職責的(de)機構(gou)委派的(de)股(gu)(gu)東(dong)代表，應當依(yi)(yi)照(zhao)本法第十三條的(de)規(gui)定(ding)行(xing)使權利(li)。
公(gong)司(si)董(dong)(dong)事(shi)會(hui)對(dui)公(gong)司(si)與關聯方(fang)的交易作出決(jue)議時，該交易涉及的董(dong)(dong)事(shi)不得行(xing)使表決(jue)權，也不得代理其(qi)他董(dong)(dong)事(shi)行(xing)使表決(jue)權。
第四節(jie) 資產(chan)評估
第四十七條(tiao) 國(guo)有獨資(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)有獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)和國(guo)有資(zi)(zi)本控股公(gong)司(si)合并、分立、改制，轉(zhuan)讓重大財(cai)產(chan)，以(yi)非貨幣財(cai)產(chan)對外投資(zi)(zi)，清算或者有法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)以(yi)及企(qi)業章程規(gui)定應當進(jin)行資(zi)(zi)產(chan)評估的(de)其他情形的(de)，應當按照規(gui)定對有關資(zi)(zi)產(chan)進(jin)行評估。
第四十八條 國(guo)有獨資(zi)企(qi)業(ye)、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司和(he)國(guo)有資(zi)本控股公(gong)司應當委(wei)(wei)托(tuo)依法設立的(de)(de)符合條件(jian)的(de)(de)資(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)構進行(xing)資(zi)產(chan)評估(gu)；涉(she)及應當報經履(lv)行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的(de)(de)機(ji)構決定的(de)(de)事項的(de)(de)，應當將委(wei)(wei)托(tuo)資(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)構的(de)(de)情況(kuang)向履(lv)行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的(de)(de)機(ji)構報告。
第(di)四十(shi)九條(tiao) 國有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)企業、國有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司、國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本控股公(gong)司及其董事、監事、高級管理人員應當向資(zi)(zi)(zi)產評(ping)(ping)估機構(gou)如實提供有(you)(you)關情況和資(zi)(zi)(zi)料，不得與資(zi)(zi)(zi)產評(ping)(ping)估機構(gou)串通評(ping)(ping)估作價。
第五(wu)十條(tiao) 資產(chan)評估(gu)機構(gou)及其(qi)(qi)工作人員受(shou)托(tuo)評估(gu)有(you)關資產(chan)，應(ying)當遵守法律、行(xing)政法規以及評估(gu)執業準(zhun)則(ze)，獨(du)立、客觀、公正地對受(shou)托(tuo)評估(gu)的資產(chan)進行(xing)評估(gu)。資產(chan)評估(gu)機構(gou)應(ying)當對其(qi)(qi)出具的評估(gu)報告負責。
第五節 國有(you)資(zi)產(chan)轉讓
第(di)五十一條 本法所稱國(guo)(guo)有資產轉(zhuan)讓，是指依法將(jiang)國(guo)(guo)家對企業的出資所形成的權益轉(zhuan)移給其他單(dan)位或者個(ge)人的行為(wei)；按(an)照國(guo)(guo)家規定無償劃轉(zhuan)國(guo)(guo)有資產的除外。
第五十二條 國(guo)有(you)資產(chan)轉(zhuan)讓應當(dang)有(you)利于國(guo)有(you)經(jing)濟布局和結構的(de)戰略性調整，防止(zhi)國(guo)有(you)資產(chan)損(sun)失，不得損(sun)害交易各方的(de)合法權益。
第五十三條 國(guo)有(you)資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓由履行出資(zi)人職責的機(ji)構決(jue)定。履行出資(zi)人職責的機(ji)構決(jue)定轉(zhuan)讓全部國(guo)有(you)資(zi)產(chan)的，或者轉(zhuan)讓部分(fen)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)致使國(guo)家對(dui)該企(qi)業不再(zai)具(ju)有(you)控(kong)股(gu)地位的，應當報請(qing)本級人民(min)政府(fu)批準。
第五十四條 國有資產轉讓(rang)應(ying)當遵循等價有償和公開、公平(ping)、公正的(de)原則(ze)。
除按照國(guo)家規定可以直接(jie)協議轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的(de)以外(wai)，國(guo)有資產(chan)(chan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)應當(dang)(dang)在依(yi)法設立的(de)產(chan)(chan)權交易場(chang)所(suo)公開(kai)進行。轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)應當(dang)(dang)如(ru)實披露有關信息，征(zheng)集(ji)受(shou)讓(rang)方(fang)；征(zheng)集(ji)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)受(shou)讓(rang)方(fang)為(wei)兩個以上(shang)的(de)，轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)應當(dang)(dang)采用公開(kai)競(jing)價的(de)交易方(fang)式(shi)。
轉讓上(shang)市交易的股份依(yi)照(zhao)《中華人民共(gong)和國證券(quan)法》的規定進(jin)行。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 國有資(zi)產轉(zhuan)讓(rang)應當(dang)以(yi)依法(fa)評(ping)估的、經履(lv)行出(chu)資(zi)人職責(ze)的機(ji)構(gou)認可或者(zhe)由履(lv)行出(chu)資(zi)人職責(ze)的機(ji)構(gou)報經本級人民政府核準(zhun)的價格(ge)為依據，合理確定最低(di)轉(zhuan)讓(rang)價格(ge)。
第五(wu)十六條 法律、行(xing)政法規(gui)或者(zhe)國務院國有資產(chan)監督管理機(ji)構規(gui)定可以向本(ben)企(qi)業的(de)(de)(de)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級管理人員或者(zhe)其近親(qin)屬，或者(zhe)這些人員所(suo)有或者(zhe)實際(ji)控制的(de)(de)(de)企(qi)業轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)國有資產(chan)，在轉(zhuan)讓(rang)(rang)時，上述人員或者(zhe)企(qi)業參與受讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)，應當與其他受讓(rang)(rang)參與者(zhe)平等競買(mai)；轉(zhuan)讓(rang)(rang)方應當按(an)照(zhao)國家有關規(gui)定，如實披露有關信息；相關的(de)(de)(de)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)和(he)高級管理人員不得參與轉(zhuan)讓(rang)(rang)方案的(de)(de)(de)制定和(he)組織實施的(de)(de)(de)各(ge)項工作。
第(di)五十(shi)七條 國(guo)有資產向境外投資者轉(zhuan)讓的，應當遵(zun)守國(guo)家有關規定(ding)，不得危害國(guo)家安全和(he)社會公共利(li)益。
第六章 國有資本經營(ying)預算
第(di)五(wu)十八條(tiao) 國家建立健全國有資(zi)本經營預(yu)算制度，對取得的(de)國有資(zi)本收入及(ji)其支出實行預(yu)算管理。
第五十(shi)九條(tiao) 國(guo)(guo)家取(qu)得的下(xia)(xia)列國(guo)(guo)有(you)資本收入，以及下(xia)(xia)列收入的支出，應當編制國(guo)(guo)有(you)資本經營預算：
（一）從國家出(chu)資企(qi)業(ye)分得的利潤；
（二(er)）國(guo)有資產轉讓(rang)收入；
（三）從國(guo)家出(chu)資企(qi)業取(qu)得的清算收入；
（四）其他國有資本收入。
第六(liu)十條 國有資本(ben)經營(ying)預算按年(nian)度(du)單獨編制(zhi)，納(na)入本(ben)級人(ren)民(min)政府預算，報本(ben)級人(ren)民(min)代表大會(hui)批準。
國(guo)有(you)資本經營預算支出按照(zhao)當年預算收(shou)入規(gui)模安(an)排(pai)，不列赤字。
第六(liu)十一條 國(guo)務院(yuan)和有關地方人民(min)政府財(cai)政部門負責(ze)國(guo)有資本經營預算草(cao)案(an)的(de)編制工作，履行出資人職責(ze)的(de)機構向財(cai)政部門提(ti)出由其履行出資人職責(ze)的(de)國(guo)有資本經營預算建議草(cao)案(an)。
第六十二(er)條(tiao) 國(guo)有資本(ben)經營預算管理的(de)具體辦法和實(shi)施步(bu)驟，由國(guo)務院(yuan)規定，報全國(guo)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)備案(an)。
第(di)七章 國有資產監督
第六十(shi)三條 各級人(ren)民(min)代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)通過聽取和審議本(ben)級人(ren)民(min)政府(fu)履行出資人(ren)職責的情況(kuang)和國有資產監督(du)管理情況(kuang)的專項工作報告，組織(zhi)對本(ben)法(fa)實施情況(kuang)的執法(fa)檢查等，依法(fa)行使監督(du)職權(quan)。
第六十四(si)條 國務院和(he)地(di)方(fang)人(ren)民政府應當對其授(shou)權履行出資人(ren)職責的(de)機構(gou)履行職責的(de)情況(kuang)進行監(jian)督。
第六十五條 國務院和地方人民政府(fu)審(shen)計機關依照《中華人民共(gong)和國審(shen)計法》的(de)規定，對國有資本經營(ying)預算的(de)執行情況和屬于審(shen)計監督對象的(de)國家出(chu)資企業(ye)進行審(shen)計監督。
第(di)六十六條 國務院和(he)地方人民政府應當依法(fa)向(xiang)社會(hui)公布國有資產狀況和(he)國有資產監督管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)情況，接(jie)受社會(hui)公眾的(de)監督。
任何單(dan)位和個人(ren)有(you)權對造成國有(you)資產損失(shi)的行(xing)為進行(xing)檢舉和控告。
第六十(shi)七條 履(lv)行出資人職(zhi)責(ze)的(de)機構根據(ju)需要，可以委托會計(ji)師(shi)事務(wu)所對(dui)國(guo)(guo)有(you)獨資企業(ye)、國(guo)(guo)有(you)獨資公(gong)司(si)(si)(si)的(de)年度(du)財務(wu)會計(ji)報(bao)告進行審(shen)計(ji)，或者通過國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)(si)(si)的(de)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大(da)會決議，由國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)(si)(si)聘請會計(ji)師(shi)事務(wu)所對(dui)公(gong)司(si)(si)(si)的(de)年度(du)財務(wu)會計(ji)報(bao)告進行審(shen)計(ji)，維護(hu)出資人權益。
第八章(zhang) 法律責任
第六十八條 履行出資(zi)人職責的機構有(you)下列(lie)行為之一的，對其(qi)直接負責的主管(guan)人員和其(qi)他直接責任人員依法給(gei)予處分：
（一(yi)）不(bu)按(an)照法定(ding)的任(ren)職(zhi)條件，任(ren)命(ming)或者(zhe)建議任(ren)命(ming)國家出(chu)資企業管理(li)者(zhe)的；
（二）侵占、截留、挪用國家出資企業的資金或(huo)者應當上(shang)繳的國有(you)資本收入的；
（三(san)）違反法定的權限、程序(xu)，決定國家(jia)出資企業重大事項，造成國有資產損失的；
（四）有其他不依法履行出資人(ren)職責(ze)的(de)行為，造成國有資產(chan)損(sun)失的(de)。
第六(liu)十九條 履行出資人職責(ze)的機(ji)構(gou)的工(gong)作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構(gou)成犯罪的，依法(fa)給(gei)予(yu)處分(fen)。
第七十條 履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)機構(gou)委派的(de)股(gu)東代表未按照委派機構(gou)的(de)指示履行(xing)職(zhi)責，造成國有資(zi)(zi)產(chan)損失的(de)，依(yi)法(fa)承擔賠償責任；屬(shu)于(yu)國家(jia)工作人員的(de)，并依(yi)法(fa)給(gei)予處(chu)分。
第七十一條 國家(jia)出資企(qi)業的董事(shi)、監事(shi)、高級管理(li)人(ren)員有下列行為之一，造成國有資產損失(shi)的，依法承擔(dan)賠償責任；屬于國家(jia)工作人(ren)員的，并依法給(gei)予處分：
（一）利用職權(quan)收(shou)受賄賂或者取得其他非法收(shou)入(ru)和不當利益的；
（二）侵占、挪用企業資產的；
（三(san)）在企(qi)業改制、財(cai)產轉(zhuan)讓等過程中，違反法律、行政(zheng)法規(gui)和公平交(jiao)易規(gui)則，將企(qi)業財(cai)產低(di)價(jia)轉(zhuan)讓、低(di)價(jia)折股的；
（四）違反本(ben)(ben)法(fa)規定與本(ben)(ben)企業進行交易的；
（五）不如實(shi)向資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)機(ji)構、會(hui)(hui)計師(shi)事(shi)(shi)務(wu)所提供有關情況和(he)資(zi)(zi)料，或者與資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)機(ji)構、會(hui)(hui)計師(shi)事(shi)(shi)務(wu)所串通出具虛(xu)假資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)報(bao)告、審(shen)計報(bao)告的；
（六(liu)）違反法律(lv)、行政法規(gui)和企業(ye)章程(cheng)規(gui)定(ding)的決(jue)策(ce)程(cheng)序，決(jue)定(ding)企業(ye)重大事(shi)項的；
（七）有其(qi)他違反(fan)法律、行政法規和企業章程(cheng)執行職務行為的。
國家出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)的董事(shi)、監事(shi)、高級管理人員(yuan)因(yin)前(qian)款所(suo)列行為取得的收入，依(yi)法予(yu)以(yi)追繳或(huo)者歸國家出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)所(suo)有。
履行(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)(zhi)責的(de)(de)機構任命或(huo)者建(jian)議(yi)任命的(de)(de)董事、監事、高級管理人員有本條第一款(kuan)所(suo)列(lie)行(xing)為(wei)之(zhi)一，造成國有資(zi)產重大損失的(de)(de)，由(you)履行(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)(zhi)責的(de)(de)機構依法予以免(mian)職(zhi)(zhi)或(huo)者提出(chu)免(mian)職(zhi)(zhi)建(jian)議(yi)。
第(di)七十二條 在(zai)涉及關聯方交(jiao)易(yi)、國有資(zi)產轉讓等交(jiao)易(yi)活動中(zhong)，當(dang)事人(ren)惡意串通，損害(hai)國有資(zi)產權益的，該交(jiao)易(yi)行為無效。
第七十三條 國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公司(si)的董事(shi)(shi)(shi)(shi)、監事(shi)(shi)(shi)(shi)、高(gao)級管理人員違反(fan)本(ben)法規定，造成國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產重(zhong)大損失(shi)(shi)，被免(mian)職的，自免(mian)職之日起五年內不得擔任(ren)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公司(si)的董事(shi)(shi)(shi)(shi)、監事(shi)(shi)(shi)(shi)、高(gao)級管理人員；造成國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產特別重(zhong)大損失(shi)(shi)，或者(zhe)(zhe)因貪(tan)污(wu)、賄賂、侵占財(cai)產、挪(nuo)用財(cai)產或者(zhe)(zhe)破壞社(she)會主義市(shi)場經濟秩序被判(pan)處刑罰的，終身(shen)不得擔任(ren)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公司(si)的董事(shi)(shi)(shi)(shi)、監事(shi)(shi)(shi)(shi)、高(gao)級管理人員。
第(di)七十四條 接受委托(tuo)對國家(jia)出資(zi)企業進行資(zi)產(chan)評估、財務(wu)審計(ji)(ji)的(de)(de)資(zi)產(chan)評估機(ji)構、會計(ji)(ji)師事(shi)務(wu)所違(wei)反法律、行政法規的(de)(de)規定(ding)和執業準則，出具虛假的(de)(de)資(zi)產(chan)評估報(bao)告或者(zhe)審計(ji)(ji)報(bao)告的(de)(de)，依照有(you)關法律、行政法規的(de)(de)規定(ding)追究法律責任(ren)。
第七(qi)十(shi)五條 違反本法(fa)規定，構成犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑事責(ze)任。
第九章 附則
第七十六條 金融企業國(guo)有(you)資產的(de)管理與監督，法律、行(xing)政法規另有(you)規定(ding)的(de)，依照其規定(ding)。
第七十七條 本法自2009年5月1日起施行。