（1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過
1994年3月22日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自1995年1月1日起施行）
第(di)一(yi)章 總則
第二章 預算管理職權
第三章 預算(suan)收支范(fan)圍
第四章 預算編制
第五章 預算審查(cha)和批準
第(di)六(liu)章 預算執行
第七章 預算調整
第八(ba)章(zhang) 決算
第九(jiu)章 監(jian)督(du)
第十章 法律責任
第十一(yi)章 附則
第一章 總則
第一(yi)條(tiao) 為了(le)強化(hua)預(yu)算的(de)分配(pei)和監(jian)督職能，健全(quan)國(guo)家對預(yu)算的(de)管理，加(jia)強國(guo)家宏(hong)觀調控，保障經(jing)濟和社會的(de)健康(kang)發展(zhan)，根據憲法(fa)，制定(ding)本法(fa)。
第二條 國家實(shi)行一(yi)級(ji)政府(fu)一(yi)級(ji)預算，設(she)立中央，省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)、設(she)區(qu)的市(shi)、自治州，縣、自治縣、不設(she)區(qu)的市(shi)、市(shi)轄(xia)區(qu)，鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮五級(ji)預算。
不具備設立(li)預算(suan)條件的鄉(xiang)(xiang)、民族鄉(xiang)(xiang)、鎮，經(jing)省、自(zi)治區(qu)、直轄市政府確定，可(ke)以暫不設立(li)預算(suan)。
第三條 各(ge)級預算應當做(zuo)到收支平衡。
第(di)四條(tiao) 中(zhong)(zhong)央(yang)政府預(yu)算（以(yi)下簡稱(cheng)中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算）由中(zhong)(zhong)央(yang)各部(bu)門（含(han)直屬單(dan)位，下同）的預(yu)算組成。
中央(yang)(yang)預(yu)算包括地方向中央(yang)(yang)上解的收(shou)入數額(e)和(he)中央(yang)(yang)對地方返還或者(zhe)給予補助的數額(e)。
第五條 地(di)方預算由各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市總預算組成。
地方各級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)由本級(ji)(ji)(ji)政府預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)（以下簡稱(cheng)本級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)）和匯總(zong)的下一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)組成；下一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)只有本級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的，下一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)即指下一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)的本級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。沒有下一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的，總(zong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)即指本級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)。
地方各(ge)級(ji)政(zheng)府預算由本級(ji)各(ge)部門（含直屬(shu)單位，下同）的預算組成。
地方各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)預算包括下(xia)(xia)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)上級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)上解的收入數(shu)(shu)額(e)和上級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對下(xia)(xia)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)返(fan)還或者給予補助(zhu)的數(shu)(shu)額(e)。
第六條 各(ge)部門(men)預算由本(ben)部門(men)所屬各(ge)單位預算組成(cheng)。
第(di)七(qi)條(tiao) 單位預(yu)算是(shi)指(zhi)列入部門(men)預(yu)算的(de)(de)國家機(ji)關、社會團(tuan)體(ti)和其他(ta)單位的(de)(de)收支(zhi)預(yu)算。
第八條 國家(jia)實行中央和(he)地方分稅制。
第(di)九條(tiao) 經(jing)本(ben)級人(ren)民代表大(da)會批準的預算，非經(jing)法定程序，不得(de)改變。
第十條 預算(suan)年度(du)自公(gong)歷一月一日起，至十二月三十一日止。
第(di)十(shi)一條 預(yu)算收入和(he)預(yu)算支出以人(ren)民幣(bi)元為計算單位(wei)。
第二章(zhang) 預算管理職(zhi)權(quan)
第十二條(tiao) 全國人民代(dai)表(biao)大(da)會審查中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)地方(fang)預(yu)算草案(an)及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)地方(fang)預(yu)算執行(xing)情況的(de)(de)報(bao)告；批(pi)準中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算執行(xing)情況的(de)(de)報(bao)告；改變或者(zhe)撤銷全國人民代(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委員會關(guan)于預(yu)算、決算的(de)(de)不適當的(de)(de)決議。
全國(guo)人民代(dai)表大會常務委員(yuan)會監督中(zhong)(zhong)央和(he)地方預(yu)算的(de)(de)執(zhi)行；審查和(he)批(pi)準(zhun)中(zhong)(zhong)央預(yu)算的(de)(de)調整(zheng)方案；審查和(he)批(pi)準(zhun)中(zhong)(zhong)央決(jue)算；撤銷國(guo)務院(yuan)制定(ding)的(de)(de)同憲法(fa)、法(fa)律相抵(di)觸(chu)的(de)(de)關于(yu)預(yu)算、決(jue)算的(de)(de)行政(zheng)法(fa)規、決(jue)定(ding)和(he)命令；撤銷省、自治區、直轄市人民代(dai)表大會及其常務委員(yuan)會制定(ding)的(de)(de)同憲法(fa)、法(fa)律和(he)行政(zheng)法(fa)規相抵(di)觸(chu)的(de)(de)關于(yu)預(yu)算、決(jue)算的(de)(de)地方性法(fa)規和(he)決(jue)議(yi)。
第十三條 縣級(ji)(ji)(ji)以上地方各(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)審查本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預算(suan)(suan)草案(an)及本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預算(suan)(suan)執行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)報(bao)告；批準本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預算(suan)(suan)和本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預算(suan)(suan)執行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)報(bao)告；改變或(huo)者撤銷(xiao)本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)關于(yu)預算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)的(de)不適當的(de)決議；撤銷(xiao)本(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)政府關于(yu)預算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)的(de)不適當的(de)決定和命令。
縣級(ji)以上地(di)方各(ge)級(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)監督本級(ji)總預算(suan)的執(zhi)行；審(shen)查和批(pi)準本級(ji)預算(suan)的調整(zheng)方案；審(shen)查和批(pi)準本級(ji)政府(fu)(fu)決(jue)(jue)算(suan)（以下(xia)簡稱(cheng)本級(ji)決(jue)(jue)算(suan)）；撤銷本級(ji)政府(fu)(fu)和下(xia)一(yi)級(ji)人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)及其(qi)常務委員會(hui)關于預算(suan)、決(jue)(jue)算(suan)的不適當(dang)的決(jue)(jue)定、命令和決(jue)(jue)議。
設立預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮(zhen)的(de)人民代表大(da)會審查和(he)批準本(ben)級(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)和(he)本(ben)級(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)執行情況的(de)報告；監督本(ben)級(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)執行；審查和(he)批準本(ben)級(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)調整方案(an)；審查和(he)批準本(ben)級(ji)決算(suan)(suan)(suan)(suan)；撤(che)銷(xiao)本(ben)級(ji)政府關于預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)不適當的(de)決定和(he)命令。
第十四(si)條 國(guo)務院(yuan)編制中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)(yu)算、決算草案(an)(an)；向全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)作關于中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)預(yu)(yu)(yu)算草案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)報(bao)告(gao)；將省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市政府(fu)報(bao)送備案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算匯總后報(bao)全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)備案(an)(an)；組織(zhi)中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)預(yu)(yu)(yu)算的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行；決定中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)(yu)算預(yu)(yu)(yu)備費的(de)(de)(de)(de)動用；編制中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)(yu)算調整方(fang)案(an)(an)；監督(du)中(zhong)央(yang)各(ge)部門和地(di)方(fang)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行；改變或者撤銷(xiao)中(zhong)央(yang)各(ge)部門和地(di)方(fang)政府(fu)關于預(yu)(yu)(yu)算、決算的(de)(de)(de)(de)不適當的(de)(de)(de)(de)決定、命令；向全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)、全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)報(bao)告(gao)中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)預(yu)(yu)(yu)算的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行情況(kuang)。
第十五條 縣級(ji)以(yi)上地方(fang)各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)編制(zhi)本(ben)(ben)級(ji)預算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)草案(an)；向(xiang)本(ben)(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)作關于本(ben)(ben)級(ji)總預算(suan)(suan)(suan)草案(an)的(de)(de)(de)報(bao)(bao)告(gao)；將下(xia)(xia)一級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)報(bao)(bao)送備(bei)案(an)的(de)(de)(de)預算(suan)(suan)(suan)匯總后(hou)報(bao)(bao)本(ben)(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)常務委員會(hui)備(bei)案(an)；組織本(ben)(ben)級(ji)總預算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)執行；決定(ding)本(ben)(ben)級(ji)預算(suan)(suan)(suan)預備(bei)費的(de)(de)(de)動用；編制(zhi)本(ben)(ben)級(ji)預算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)調整(zheng)方(fang)案(an)；監(jian)督本(ben)(ben)級(ji)各(ge)部門(men)(men)和下(xia)(xia)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)預算(suan)(suan)(suan)執行；改變或者(zhe)撤銷本(ben)(ben)級(ji)各(ge)部門(men)(men)和下(xia)(xia)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)關于預算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)不(bu)適(shi)當(dang)的(de)(de)(de)決定(ding)、命(ming)令；向(xiang)本(ben)(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)、本(ben)(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)常務委員會(hui)報(bao)(bao)告(gao)本(ben)(ben)級(ji)總預算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)執行情況。
鄉、民(min)族鄉、鎮政府編(bian)(bian)制(zhi)本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)、決算(suan)草案；向本級(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)作(zuo)關于(yu)本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)草案的報告；組織(zhi)本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)的執(zhi)(zhi)行；決定本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)預(yu)備(bei)費(fei)的動用；編(bian)(bian)制(zhi)本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)的調整方(fang)案；向本級(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)報告本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)的執(zhi)(zhi)行情況。
第十(shi)六條 國務院財政部(bu)門具體編(bian)制中(zhong)央(yang)預(yu)算、決(jue)算草案(an)(an)；具體組織(zhi)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)預(yu)算的(de)執(zhi)行；提出中(zhong)央(yang)預(yu)算預(yu)備費動用(yong)方(fang)案(an)(an)；具體編(bian)制中(zhong)央(yang)預(yu)算的(de)調整(zheng)方(fang)案(an)(an)；定期向國務院報告中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)預(yu)算的(de)執(zhi)行情(qing)況。
地方各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)具(ju)(ju)體編制本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)、決算(suan)草案；具(ju)(ju)體組(zu)織本級(ji)(ji)總預(yu)算(suan)的執行；提出本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)預(yu)備費動用方案；具(ju)(ju)體編制本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)的調整方案；定期向本級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府和上一(yi)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)報告本級(ji)(ji)總預(yu)算(suan)的執行情況。
第十七(qi)條 各部(bu)(bu)門編制本(ben)部(bu)(bu)門預(yu)算、決算草案；組織和監督本(ben)部(bu)(bu)門預(yu)算的(de)執行；定期(qi)向本(ben)級(ji)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門報告(gao)預(yu)算的(de)執行情況(kuang)。
第十八條 各(ge)單(dan)位(wei)編制本(ben)單(dan)位(wei)預算(suan)、決算(suan)草(cao)案；按照國(guo)家(jia)規定上繳預算(suan)收入，安排(pai)預算(suan)支出(chu)，并接(jie)受國(guo)家(jia)有關部(bu)門的監督(du)。
第三(san)章 預算收(shou)支范圍
第(di)十九條 預算(suan)由預算(suan)收(shou)入和(he)預算(suan)支出組成。
預算收入包括：
（一(yi)）稅(shui)收(shou)收(shou)入；
（二）依照規定(ding)應當上繳的(de)國有資產收益；
（三）專項(xiang)收入；
（四）其(qi)他收入。
預算支出包括：
（一(yi)）經濟建設支出；
（二(er)）教育(yu)、科學、文化、衛生、體(ti)育(yu)等事業發展支出；
（三）國家管理費用支出(chu)；
（四）國防(fang)支出(chu)；
（五）各項補(bu)貼(tie)支(zhi)出；
（六）其他支出。
第二十條 預(yu)(yu)(yu)算(suan)收入劃分為中央(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)收入、地(di)方預(yu)(yu)(yu)算(suan)收入、中央(yang)(yang)和(he)地(di)方預(yu)(yu)(yu)算(suan)共(gong)享(xiang)收入。
預(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出劃分為中央預(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出和地(di)方(fang)預(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出。
第二十一條 中(zhong)央預(yu)(yu)算與地(di)(di)方預(yu)(yu)算有關收入和支出項目的劃分(fen)、地(di)(di)方向中(zhong)央上解收入、中(zhong)央對地(di)(di)方返還或者給予(yu)補助的具體辦(ban)法(fa)，由國(guo)務院規定，報(bao)全國(guo)人民代表大會常(chang)務委員會備案。
第二十二條 預算收入應當(dang)統籌安(an)排使用(yong)；確需設立專用(yong)基金項目的，須經國務院批準(zhun)。
第二十三條(tiao) 上級政府不得在預算(suan)之外(wai)調用下級政府預算(suan)的資金(jin)。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預算(suan)的資金(jin)。
第四章 預算編制
第二十四(si)條 各(ge)(ge)級政府、各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單(dan)位(wei)應當按照國務(wu)院規定的時間編制預算草案。
第二(er)十五條 中央預(yu)算(suan)和(he)地(di)方各級政府預(yu)算(suan)，應(ying)當(dang)參考上一年預(yu)算(suan)執行情(qing)況和(he)本年度收支預(yu)測進行編(bian)制。
第二十六條 中央預(yu)(yu)算(suan)和(he)地方各(ge)級政(zheng)府(fu)預(yu)(yu)算(suan)按(an)照復式預(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)。
復式(shi)預算(suan)的編制辦法和實(shi)施步(bu)驟，由國務院(yuan)制定。
第(di)二十七(qi)條 中(zhong)央政(zheng)府公共預(yu)算不(bu)列赤字。
中央(yang)預算中必(bi)需的(de)建設投資的(de)部(bu)分(fen)資金，可以通過舉(ju)借國內(nei)和國外債務等方式籌(chou)措，但是借債應(ying)當有合理(li)的(de)規(gui)模和結構(gou)。
中(zhong)央預算(suan)中(zhong)對已(yi)經(jing)舉(ju)借的債務還(huan)本付息所需(xu)的資金(jin)，依照(zhao)前款(kuan)規定辦理(li)。
第二十八條(tiao) 地方(fang)各級預(yu)算按照量入為出、收支(zhi)平衡的原則(ze)編(bian)制，不列赤字。
除(chu)法律和國(guo)務院另有規定外，地方(fang)(fang)政府(fu)不得發行地方(fang)(fang)政府(fu)債券。
第二十九(jiu)條(tiao) 各級預算收(shou)入的編制，應當與國民生產總值(zhi)的增長率相(xiang)適應。
按照規定必須列入(ru)(ru)預算(suan)的收入(ru)(ru)，不得(de)隱瞞(man)、少列，也(ye)不得(de)將(jiang)上年的非(fei)正常收入(ru)(ru)作(zuo)為編制預算(suan)收入(ru)(ru)的依(yi)據。
第(di)三十條 各級預(yu)算支出的編(bian)制，應當(dang)貫徹厲行節約、勤儉(jian)建國的方針。
各級(ji)預(yu)算支出的編制，應(ying)當統籌兼顧、確保重點，在(zai)保證(zheng)政(zheng)府公共支出合理需(xu)要的前提下，妥善(shan)安排其(qi)他各類(lei)預(yu)算支出。
第三十(shi)一條 中央預(yu)算和(he)有(you)關地方政府預(yu)算中安排(pai)必要的(de)資金，用(yong)于扶助(zhu)經(jing)濟(ji)不發達的(de)民(min)族自治地方、革命老(lao)根據地、邊遠、貧困地區發展經(jing)濟(ji)文化建(jian)設(she)事業。
第三(san)十二條 各級政(zheng)府預算(suan)應當(dang)按照(zhao)本級政(zheng)府預算(suan)支出額的(de)百分之一至百分之三(san)設置(zhi)預備(bei)費，用(yong)于當(dang)年預算(suan)執行(xing)中的(de)自然(ran)災害救(jiu)災開(kai)支及其他(ta)難以預見的(de)特殊(shu)開(kai)支。
第三(san)十三(san)條 各(ge)級政府預算應當(dang)按照國務院的規定設(she)置預算周(zhou)轉金。
第三(san)十四條 各級政(zheng)府預(yu)算(suan)的上年(nian)結余(yu)，可以(yi)在下年(nian)用于(yu)上年(nian)結轉項(xiang)目(mu)的支(zhi)出(chu)；有(you)余(yu)額(e)的，可以(yi)補(bu)充預(yu)算(suan)周轉金；再有(you)余(yu)額(e)的，可以(yi)用于(yu)下年(nian)必(bi)需(xu)的預(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)。
第三十五條 國務院(yuan)應當及時下(xia)達關于編制下(xia)一年預算草(cao)案的指示。
編制預算草案的具體事(shi)項，由國務(wu)院(yuan)財政(zheng)部(bu)門(men)部(bu)署。
第三十六條 省、自治區、直轄市政府應當按照國務院規(gui)定的時間，將本級總預算草案報(bao)國務院審(shen)核匯總。
第(di)三十七條 國(guo)務院財政部(bu)門應(ying)當在每年全國(guo)人民代表(biao)大(da)(da)會(hui)會(hui)議舉行(xing)的(de)一(yi)個月前，將中(zhong)央(yang)預算草案(an)的(de)主要內(nei)容(rong)提交全國(guo)人民代表(biao)大(da)(da)會(hui)財政經濟(ji)委員(yuan)會(hui)進行(xing)初(chu)步審查(cha)。
省、自(zi)治(zhi)區、直轄市、設區的(de)(de)(de)(de)市、自(zi)治(zhi)州政府財政部(bu)門(men)應當在本(ben)(ben)(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)舉行的(de)(de)(de)(de)一個(ge)月前，將本(ben)(ben)(ben)級(ji)預算草案的(de)(de)(de)(de)主要內容提交(jiao)本(ben)(ben)(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)有(you)關的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門(men)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)或者根據本(ben)(ben)(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)主任會(hui)(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)(de)(de)決定提交(jiao)本(ben)(ben)(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)有(you)關的(de)(de)(de)(de)工作委(wei)員會(hui)(hui)(hui)進行初步審查(cha)。
縣(xian)、自治縣(xian)、不設區的市(shi)、市(shi)轄區政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門應當在(zai)本(ben)級(ji)人民代表大(da)會(hui)會(hui)議舉行(xing)的一(yi)個月前，將本(ben)級(ji)預算(suan)草(cao)案的主要(yao)內容提交本(ben)級(ji)人民代表大(da)會(hui)常(chang)務委員會(hui)進行(xing)初(chu)步審查。
第五(wu)章(zhang) 預算審(shen)查和批準
第三十八(ba)條 國(guo)務院在全國(guo)人民代表大會舉(ju)行(xing)會議時(shi)，向大會作(zuo)關于中央和(he)地方預算(suan)草案的報(bao)告。
地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向(xiang)大會作關于本級總預算草案的(de)報告。
第三十九條(tiao) 中央(yang)預(yu)算由(you)全(quan)國人(ren)民代表大會審查和批(pi)準。
地方各級政府預算由本級人民代表(biao)大會審查和批(pi)準(zhun)。
第四十條 鄉、民(min)族鄉、鎮政府應(ying)當及(ji)時將經本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表大(da)會批(pi)準的(de)本(ben)級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)報(bao)上一(yi)(yi)級(ji)(ji)政府備案(an)。縣級(ji)(ji)以(yi)上地方各級(ji)(ji)政府應(ying)當及(ji)時將經本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表大(da)會批(pi)準的(de)本(ben)級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)及(ji)下一(yi)(yi)級(ji)(ji)政府報(bao)送備案(an)的(de)預(yu)算(suan)(suan)匯(hui)總，報(bao)上一(yi)(yi)級(ji)(ji)政府備案(an)。
縣級以上地方各級政府將下(xia)一級政府依照前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)報(bao)送(song)備案(an)(an)的(de)預算匯總后(hou)，報(bao)本(ben)級人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)備案(an)(an)。國務院將省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)政府依照前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)報(bao)送(song)備案(an)(an)的(de)預算匯總后(hou)，報(bao)全(quan)國人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)備案(an)(an)。
第(di)四十一條 國務(wu)院(yuan)和縣級(ji)(ji)以上地方各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府對下一級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府依照本法第(di)四十條規定報送備案(an)的預算(suan)，認為有同(tong)法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規相抵觸或(huo)者有其他不適(shi)當之(zhi)處，需要撤銷(xiao)批準預算(suan)的決議(yi)的，應當提(ti)請本級(ji)(ji)人民代(dai)表大會常務(wu)委員會審議(yi)決定。
第四(si)十二條(tiao) 各(ge)級政府預算(suan)經本(ben)級人民代(dai)表大會批(pi)準后，本(ben)級政府財政部(bu)門(men)應當及(ji)時(shi)向本(ben)級各(ge)部(bu)門(men)批(pi)復預算(suan)。各(ge)部(bu)門(men)應當及(ji)時(shi)向所屬各(ge)單位批(pi)復預算(suan)。
第六章 預算執(zhi)行
第四(si)十三條 各級預算由本(ben)級政府組織執行，具體工作由本(ben)級政府財政部門負(fu)責。
第(di)四十四條(tiao) 預(yu)算(suan)(suan)年度開始后，各級政(zheng)府預(yu)算(suan)(suan)草案在本級人民(min)(min)代(dai)表大會批準(zhun)前，本級政(zheng)府可(ke)以先按照上(shang)一年同期的預(yu)算(suan)(suan)支出數額安排(pai)支出；預(yu)算(suan)(suan)經(jing)本級人民(min)(min)代(dai)表大會批準(zhun)后，按照批準(zhun)的預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行。
第四十五條 預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入征(zheng)收(shou)(shou)部門，必須依(yi)照法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，及時、足額征(zheng)收(shou)(shou)應(ying)征(zheng)的預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入。不得違(wei)反(fan)法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，擅自減征(zheng)、免征(zheng)或(huo)者(zhe)緩征(zheng)應(ying)征(zheng)的預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入，不得截(jie)留、占用(yong)或(huo)者(zhe)挪用(yong)預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入。
第四十六(liu)條 有預算收入上繳(jiao)任務(wu)的(de)部(bu)門(men)和單位，必須(xu)依照法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)和國(guo)務(wu)院財政(zheng)部(bu)門(men)的(de)規(gui)定，將應(ying)當上繳(jiao)的(de)預算資金及時(shi)、足額地(di)上繳(jiao)國(guo)家金庫(ku)(ku)（以(yi)下簡稱國(guo)庫(ku)(ku)），不得截留(liu)、占(zhan)用(yong)、挪用(yong)或者拖欠。
第四十七條 各級政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門必須依照法律、行政(zheng)(zheng)法規和國務院財政(zheng)(zheng)部門的規定，及時、足額地撥付預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出資金，加強(qiang)對預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出的管理(li)和監督。
各(ge)(ge)級政(zheng)府、各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單位的支出必(bi)須(xu)按照預算(suan)執行。
第四十八條(tiao) 縣級以上(shang)各級預算(suan)必須設(she)立(li)國(guo)庫；具(ju)備條(tiao)件的鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮也應當(dang)設(she)立(li)國(guo)庫。
中央國庫業(ye)務由中國人民銀(yin)行經理，地(di)方國庫業(ye)務依(yi)照國務院的有關規定辦理。
各級國庫必須按照(zhao)國家有關規(gui)定，及時準確地(di)辦理預算(suan)收入(ru)的收納、劃分、留解和預算(suan)支出的撥付。
各級國庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款(kuan)(kuan)的支配(pei)(pei)權屬于本(ben)級政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門(men)。除法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規另有規定外(wai)，未經本(ben)級政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門(men)同意，任何(he)部門(men)、單位和個人(ren)都無權動用國庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款(kuan)(kuan)或(huo)者以其他方式支配(pei)(pei)已(yi)入(ru)國庫(ku)(ku)的庫(ku)(ku)款(kuan)(kuan)。
各級政府應當加強對本級國庫的管理和監督(du)。
第四十九(jiu)條(tiao) 各級政(zheng)府應當加強(qiang)對(dui)預算執行的領導，支持政(zheng)府財(cai)政(zheng)、稅(shui)務、海關等(deng)預算收入的征收部(bu)門依法組織預算收入，支持政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門嚴格管理(li)預算支出(chu)。
財政、稅務、海關(guan)等部門在預算執(zhi)行(xing)中，應當(dang)加強對(dui)預算執(zhi)行(xing)的分析；發現問題時(shi)(shi)應當(dang)及時(shi)(shi)建議本級政府采取措(cuo)施予以解決。
第五十(shi)條(tiao) 各部門、各單位(wei)應當(dang)加強(qiang)對預(yu)算收入和支(zhi)出的(de)管(guan)理，不得截留或者動用(yong)應當(dang)上繳的(de)預(yu)算收入，也不得將不應當(dang)在預(yu)算內(nei)支(zhi)出的(de)款項轉為預(yu)算內(nei)支(zhi)出。
第五十(shi)一條 各級政(zheng)府(fu)預算預備費(fei)的動用方(fang)案(an)，由(you)本級政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門提出(chu)，報本級政(zheng)府(fu)決定。
第五十二條 各(ge)級政府(fu)預(yu)算(suan)周轉金(jin)由本(ben)級政府(fu)財政部門管理，用(yong)于(yu)預(yu)算(suan)執行中的資金(jin)周轉，不得挪作他(ta)用(yong)。
第七章 預算(suan)調整(zheng)
第五十三條 預(yu)算調(diao)整是指(zhi)經全國人民代(dai)表大會批(pi)準(zhun)的(de)中央預(yu)算和經地(di)方各級人民代(dai)表大會批(pi)準(zhun)的(de)本級預(yu)算，在執行中因特殊情況需要增(zeng)(zeng)加(jia)支(zhi)出(chu)或(huo)者減(jian)少收(shou)入(ru)，使原批(pi)準(zhun)的(de)收(shou)支(zhi)平衡的(de)預(yu)算的(de)總支(zhi)出(chu)超(chao)過總收(shou)入(ru)，或(huo)者使原批(pi)準(zhun)的(de)預(yu)算中舉借債務的(de)數(shu)額增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)部分(fen)變更。
第五十四條 各級政府(fu)對于必(bi)須進(jin)行的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)調(diao)(diao)整，應當(dang)編(bian)制預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)調(diao)(diao)整方(fang)案(an)。中央預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)調(diao)(diao)整方(fang)案(an)必(bi)須提(ti)請(qing)全國(guo)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)審(shen)查(cha)和(he)批(pi)準。縣級以(yi)上地(di)方(fang)各級政府(fu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)調(diao)(diao)整方(fang)案(an)必(bi)須提(ti)請(qing)本(ben)(ben)級人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)審(shen)查(cha)和(he)批(pi)準；鄉、民族鄉、鎮政府(fu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)調(diao)(diao)整方(fang)案(an)必(bi)須提(ti)請(qing)本(ben)(ben)級人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)審(shen)查(cha)和(he)批(pi)準。未經批(pi)準，不(bu)得調(diao)(diao)整預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)。
第(di)五十五條 未經(jing)批準(zhun)調整預(yu)算，各級政府不得作出任何(he)使原批準(zhun)的收(shou)支平(ping)衡的預(yu)算的總支出超過總收(shou)入或者使原批準(zhun)的預(yu)算中舉借債務的數(shu)額增加的決定。
對(dui)違反前款規定作(zuo)出的(de)決定，本(ben)級(ji)人民代表大(da)會、本(ben)級(ji)人民代表大(da)會常務委員會或者(zhe)上級(ji)政府應當責令其改變或者(zhe)撤銷。
第五(wu)十(shi)六條 在預(yu)算(suan)執行中(zhong)，因上(shang)級(ji)政府(fu)返還(huan)或者給予補(bu)助(zhu)(zhu)而引起(qi)的預(yu)算(suan)收支變化，不屬于預(yu)算(suan)調整。接(jie)受返還(huan)或者補(bu)助(zhu)(zhu)款(kuan)項的縣(xian)級(ji)以上(shang)地方各級(ji)政府(fu)應(ying)(ying)當向本級(ji)人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委(wei)員會(hui)報(bao)告(gao)有關(guan)情況；接(jie)受返還(huan)或者補(bu)助(zhu)(zhu)款(kuan)項的鄉、民族(zu)鄉、鎮政府(fu)應(ying)(ying)當向本級(ji)人民代表(biao)大(da)會(hui)報(bao)告(gao)有關(guan)情況。
第五(wu)十七條 各(ge)部門(men)(men)、各(ge)單(dan)位的(de)(de)預(yu)算(suan)(suan)支出應(ying)當按(an)照預(yu)算(suan)(suan)科(ke)(ke)目執行。不(bu)同預(yu)算(suan)(suan)科(ke)(ke)目間(jian)的(de)(de)預(yu)算(suan)(suan)資金需要調劑使用(yong)的(de)(de)，必須按(an)照國務院財政部門(men)(men)的(de)(de)規定報(bao)經批準。
第五十八條 地方(fang)各(ge)級政府預算的調整方(fang)案(an)經批準后，由本(ben)級政府報(bao)上一級政府備(bei)案(an)。
第八章(zhang) 決算
第五十九條 決算(suan)草案由(you)各級政府、各部門(men)、各單(dan)位，在每一預(yu)算(suan)年度終了后按照國務院(yuan)規(gui)定的時間編(bian)制(zhi)。
編制決(jue)算草案的具體(ti)事項，由國(guo)務院財政部(bu)門(men)部(bu)署。
第六十條(tiao) 編制決算草(cao)案，必須符合法律(lv)、行政法規(gui)，做到收(shou)支數額(e)準(zhun)確、內(nei)容完整、報(bao)送及時。
第六十一條 各(ge)部門對(dui)所屬各(ge)單位(wei)的(de)決(jue)算草案，應當(dang)審核并匯總編(bian)制(zhi)本部門的(de)決(jue)算草案，在規定的(de)期(qi)限內報本級政府財政部門審核。
各級政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門(men)對本級各部門(men)決算草(cao)案(an)審核后發(fa)現有不符合(he)法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的，有權予(yu)以糾正。
第六十二條 國務院財(cai)政(zheng)部門(men)編制(zhi)中央決算草案，報國務院審(shen)定后(hou)，由國務院提請全(quan)國人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委(wei)員會(hui)審(shen)查和批準。
縣級(ji)以(yi)上地方各級(ji)政(zheng)府財政(zheng)部門編制本(ben)(ben)級(ji)決(jue)算草(cao)案(an)，報本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府審(shen)查后，由(you)本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府提請本(ben)(ben)級(ji)人民代表大(da)會常務委員會審(shen)查和批準。
鄉、民族鄉、鎮政府編制本級(ji)決(jue)算草案，提請(qing)本級(ji)人民代表大(da)會(hui)審查和批準(zhun)。
第六十(shi)三條 各(ge)級(ji)政府決算經(jing)批準后，財政部(bu)門應當(dang)向本級(ji)各(ge)部(bu)門批復決算。
第六十四條 地方各級政(zheng)府應當(dang)將經批準(zhun)的決算，報上(shang)一(yi)級政(zheng)府備案。
第六十五條 國(guo)務(wu)(wu)(wu)院和縣級以上地方(fang)各級政(zheng)府對下一級政(zheng)府依(yi)照(zhao)本法第六十四條規定報送備案(an)(an)的決算，認為有(you)同法律、行(xing)政(zheng)法規相抵(di)觸或者有(you)其他(ta)不適當之(zhi)處，需要(yao)撤(che)銷批準該項決算的決議(yi)的，應(ying)當提請本級人民代表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員會(hui)(hui)(hui)審(shen)議(yi)決定；經審(shen)議(yi)決定撤(che)銷的，該下級人民代表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員會(hui)(hui)(hui)應(ying)當責(ze)成本級政(zheng)府依(yi)照(zhao)本法規定重新編(bian)制決算草案(an)(an)，提請本級人民代表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員會(hui)(hui)(hui)審(shen)查和批準。
第九章(zhang) 監督(du)
第六十六條 全國人(ren)民代(dai)表大會及其常務(wu)委員會對中央和(he)地(di)方預算、決(jue)算進行監(jian)督。
縣級以(yi)上(shang)地方各級人民代(dai)表大(da)會(hui)及其常務委(wei)員會(hui)對本級和下級政府預(yu)算(suan)、決算(suan)進行(xing)監督。
鄉、民(min)族鄉、鎮人(ren)民(min)代表大會對本級預算、決(jue)算進行監督(du)。
第六十七條 各(ge)級人(ren)民代表大(da)會和縣(xian)級以上各(ge)級人(ren)民代表大(da)會常務委員會有權(quan)就(jiu)預算(suan)、決算(suan)中的(de)重大(da)事項(xiang)或者特定問題組織調查，有關的(de)政府、部門、單位(wei)和個人(ren)應當(dang)如實反(fan)映情(qing)況和提供必要的(de)材料。
第(di)六十八條 各級人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)和縣(xian)級以上各級人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)舉行會(hui)議時(shi)，人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)代表或(huo)者(zhe)(zhe)常務委員(yuan)會(hui)組成人(ren)員(yuan)，依照法律規定程序就預(yu)算、決算中的有關(guan)問題(ti)提出詢(xun)問或(huo)者(zhe)(zhe)質(zhi)詢(xun)，受(shou)詢(xun)問或(huo)者(zhe)(zhe)受(shou)質(zhi)詢(xun)的有關(guan)的政府或(huo)者(zhe)(zhe)財政部門必須(xu)及時(shi)給予答(da)復(fu)。
第六十(shi)九(jiu)條(tiao) 各級政府應當在每一預(yu)算(suan)年度內至(zhi)少二次向本級人民(min)代(dai)表大會(hui)或者其常務(wu)委(wei)員會(hui)作預(yu)算(suan)執行情況(kuang)的(de)報告。
第七十(shi)條 各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)府監督下級(ji)(ji)政(zheng)府的預算執行(xing)；下級(ji)(ji)政(zheng)府應當定期向(xiang)上一級(ji)(ji)政(zheng)府報(bao)告(gao)預算執行(xing)情況。
第七十(shi)一(yi)條(tiao) 各(ge)級(ji)政府財(cai)政部門負責(ze)監督檢查本(ben)(ben)級(ji)各(ge)部門及其(qi)所屬(shu)各(ge)單(dan)位預算(suan)的執行；并向本(ben)(ben)級(ji)政府和(he)上一(yi)級(ji)政府財(cai)政部門報告預算(suan)執行情況。
第七十二條 各級(ji)政府審計部(bu)門(men)(men)對(dui)本級(ji)各部(bu)門(men)(men)、各單位和下級(ji)政府的預算執行、決算實行審計監督(du)。
第十(shi)章(zhang) 法律責任
第七十三(san)條(tiao) 各級政府未經(jing)依法批(pi)準擅自變更預(yu)算，使經(jing)批(pi)準的(de)收支平衡的(de)預(yu)算的(de)總支出超(chao)過總收入，或者使經(jing)批(pi)準的(de)預(yu)算中(zhong)舉(ju)借債務的(de)數(shu)額增加(jia)的(de)，對負有直(zhi)接責任(ren)(ren)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)(ren)人員(yuan)追(zhui)究行政責任(ren)(ren)。
第七十四(si)條 違反法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定，擅(shan)自動用國(guo)庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款(kuan)或者擅(shan)自以其他(ta)方式支配已入國(guo)庫(ku)(ku)的(de)(de)庫(ku)(ku)款(kuan)的(de)(de)，由政(zheng)府財政(zheng)部門責令退還或者追(zhui)回國(guo)庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款(kuan)，并由上級(ji)機關給予負有直接責任(ren)的(de)(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責任(ren)人員行政(zheng)處分。
第七十五條 隱瞞預算收入或(huo)者將不應當在預算內支(zhi)出的(de)款項轉為預算內支(zhi)出的(de)，由(you)上一級政府(fu)或(huo)者本級政府(fu)財政部(bu)門責令(ling)糾正，并(bing)由(you)上級機關給(gei)予(yu)負(fu)有直接責任的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員行政處(chu)分。
第十一章 附則
第(di)七十六條 各(ge)級(ji)政府(fu)、各(ge)部(bu)門、各(ge)單位應當加強對預(yu)算外資金(jin)的管理(li)。預(yu)算外資金(jin)管理(li)辦法由國務院(yuan)另行規定(ding)。各(ge)級(ji)人民代表(biao)大(da)會要加強對預(yu)算外資金(jin)使用的監督。
第七十七條 民(min)族自治地方的(de)預算管理，依照(zhao)民(min)族區域(yu)自治法的(de)有關(guan)規定執行；民(min)族區域(yu)自治法沒有規定的(de)，依照(zhao)本(ben)法和國(guo)務院的(de)有關(guan)規定執行。
第七十八條(tiao) 國務(wu)院根據本(ben)法制定實施條(tiao)例。
第七十九條 本法自1995年1月1日(ri)起施行。1991年10月21日(ri)國務院發布(bu)的《國家預算管(guan)理條例》同時廢止。